LA HERENCIA DEL CLUB NAVAL
El último domingo de noviembre, pero de 1984, se inició un proceso político quecon sus marchas y contramarchas, con sus luces y sombras, explica este presente. La transición a la democracia estuvo determinada por las movilizaciones populares de 1983 -el Primero de Mayo e los trabajadores, la Semana de la Primavera de los estudiantes, y el acto del Obelisco, de la Comisión Interpartidaria- la traicionada Concertación Nacional Programática, y el Pacto del Club Naval.
El "río de libertad", el punto de inflexión hacia la transición.
Las negociaciones para el retorno a la democracia habían comenzado un año antes en el Parque Hotel, hoy sede del Mercosur, con el Partido Colorado, el Partido Nacional y la Unión Cívica. En las reuniones, los militares quisieron imponerse respecto a las limitaciones de las libertades públicas, las medidas de excepción y el mantenimiento del estado de subversión. En ese contexto, Julio María Sanguinetti anunció la salida de los grupos políticos por “discrepancias insalvables” y por el “clima político” que se generó.
Al año siguiente, como una forma de acercamiento a los opositores de la dictadura y una respuesta al descontento popular, los militares liberaron a Líber Seregni. El 6 de julio comenzaron las reuniones para acordar las pautas de la vuelta a la democracia que se concretaron al mes siguiente. En las reuniones del Club Naval participaron Hugo Medina, comandante del Ejército; Manual Buadas, comandante de la Fuerza Aérea; y Rodolfo Invidio, comandante de la Armada Nacional, junto a representantes del Frente Amplio, José Pedro Cardoso y Juan Young; del Partido Colorado, Julio María Sanguinetti y Enrique Tárigo; y de la Unión Cívica, Juan Vicente Chiarino y Humberto Ciganda. El Partido Nacional no accedió a negociar porque Wilson Ferreira había sido detenido al volver a Uruguay, y por reiterados ataques de los militares al diario La Democracia.
Los acuerdos a los que llegaron se expresaron en un acta denominada Las bases para la transacción o, según los militares, Acto Institucional N°19, donde se estipula la existencia de un Consejo de Seguridad Nacional para temas sobre soberanía territorial; la elección de los mandos militares por parte del presidente a partir de una lista propuesta por las Fuerzas Armadas; la instalación de una Asamblea General Constituyente para redactar una nueva constitución -mientras tanto seguiría vigente la de 1967-; y el llamado a elecciones nacionales para el 25 de noviembre de 1984, con participación de todos los partidos políticos y pero políticos proscritos.
La presión popular
La dictadura militar sufría de falta de apoyo, lo cual obligó a los altos mandos a evaluar su continuidad. El plebiscito del año 1980 fue una señal de antipatía de la población para con el régimen, cuando el 57% de los ciudadanos rechazaron la reforma constitucional que presentaron los militares para legitimar su sistema de gobierno. La participación de las elecciones internas de los partidos políticos en 1982 también reflejaron el entusiasmo de la población por volver a la democracia cuando, sin la participación del Frente Amplio ,que llamó a votar en blanco en señal de protesta, los sectores con mayor adhesiones dentro del Partido Colorado y del Partido Nacional fueron los opositores al gobierno de facto.
La ciudadanía no solo apeló a las urnas para reivindicar el restablecimiento institucional sino que también inundó las calles con jornadas de cacerolazos y actos masivos. El 1° de mayo de 1983 el Plenario Intersindical de Trabajadores (P.I.T.) convocó a 100.000 personas frente al Palacio Legislativo; el Desfile de la Primavera, en setirmbre, agrupó a cerca de 80.000 jóvenes para manifestarse en contra del régimen; y a fines de noviembre se formó el Río de Libertad, acto masivo convocado por los partidos políticos y las organizaciones sociales para exigir la celebración de las elecciones para el años siguiente. Como consecuencia de esas movilizaciones populares, se creó, en noviembre de 1983, la Concertación Nacional Programática, integrada, con mayor o menor entusiasmo, por todos los partidos políticos, más Asceep, PIT, Serpaj, Fucvam, y las gremiales empresariales. (La CONAPRO fue desconocida por el gobierno electo).
El silencio de todos
Una mujer mira las fotos de los desaparecidos durante la última dictadura, en el Memorial de los Desaparecidos en Montevideo el 10 de diciembre de 2008, durante una manifestación en conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos. Foto: AFP / Pablo PORCIUNCULA.
Con esta ley vigente, las denuncias sobre desidia del Poder Ejecutivo en la búsqueda de desaparecidos y el pedido del presidente José Mujica para otorgarle prisión domiciliaria a los violadores de los derechos humanos, parece que el silencio que nació en el Club Naval aún continúa y la frialdad de la clase política respecto al tema creció durante estos treinta años.
Sebastián Bustamante
